¿Desde cuándo Suiza es neutral y por qué no entró en ninguna guerra mundial?
Suiza es neutral desde el 20 de marzo de 1815, cuando las grandes potencias europeas reconocieron en el Congreso de Viena su neutralidad «perpetua». No entró en las guerras mundiales porque esa neutralidad es armada, no pacifista: movilizó a 400.000 soldados en 1939 para defenderla.
Que Suiza fue un refugio neutral y al margen de la Segunda Guerra Mundial es, según la Comisión Bergier (la comisión de historiadores independientes creada por el Parlamento suizo en 1996 para investigar el período), una versión incompleta. Sus informes de 1998 y 2002 concluyeron que el Banco Nacional Suizo siguió comprando oro a Alemania aunque sabía que una parte provenía de países ocupados, y que entre enero de 1940 y mayo de 1945 las autoridades rechazaron en la frontera a unas 24.000 personas, muchas judías, por «antisemitismo generalizado» y no, como se alegó en su momento, por falta de alimentos o presión militar.
Una neutralidad armada: lo que cuesta y lo que costó
De la derrota de Marignano al referéndum de la ONU
- 1515Los cantones suizos pierden la batalla de Marignano frente a Francia. La tradición popular toma esa derrota como el origen de la neutralidad, pero el historiador Olivier Meuwly la descarta como causa directa: ni siquiera todos los cantones habían participado del combate.
- 1648Los tratados de paz de Westfalia reconocen a la Confederación Suiza como independiente del Sacro Imperio Romano Germánico. Para Meuwly, ahí empieza en los hechos el reconocimiento de Suiza como una entidad más o menos neutral.
- 1815-03-20En el Congreso de Viena, Rusia, Gran Bretaña, Prusia y Austria firman una declaración que reconoce la neutralidad «perpetua» de Suiza y garantiza la integridad de sus 22 cantones de entonces.
- 1848La neutralidad entra por primera vez en la Constitución federal suiza, como una tarea del Consejo Federal y la Asamblea Federal, no como un objetivo de Estado: la Dieta federal de 1847 ya había rechazado elevarla a principio constitucional.
- 1907-10-18Suiza firma la V Convención de La Haya, que fija en un tratado internacional los derechos y las obligaciones de los Estados neutrales en caso de guerra.
- 1939-09-02Al estallar la Segunda Guerra Mundial, el Consejo Federal ordena la movilización general: 400.000 soldados se presentan a sus puestos, dos días después de que el Parlamento eligiera a Henri Guisan jefe del Ejército.
- 2002-03-16Un referéndum aprueba con el 54,6% de los votos que Suiza se sume a la ONU, que la acepta como miembro número 190 el 10 de septiembre de 2002, sin que eso se considere un abandono de la neutralidad.
Un mito de origen y una fecha oficial
Es común leer que la neutralidad suiza nació de la derrota de Marignano en 1515, cuando los cantones entendieron que ya no podían competir como potencia militar en Europa. El historiador Olivier Meuwly matiza esa versión: ni siquiera todos los cantones pelearon en Marignano, y para él el verdadero punto de partida está en los tratados de paz de Westfalia de 1648, que reconocieron a la Confederación como independiente del Sacro Imperio. En cualquier caso, ese reconocimiento quedó informal durante siglos: recién el 20 de marzo de 1815, en el Congreso de Viena, las grandes potencias europeas lo formalizaron por escrito y lo declararon «perpetuo», a cambio de que Suiza sirviera de zona de amortiguación entre Francia y Austria.
Por qué una neutralidad necesita un ejército
El derecho internacional de la neutralidad obliga a un Estado neutral a impedir que su territorio se use a favor de cualquier bando en guerra, y eso exige poder defenderlo: por eso Suiza tiene servicio militar obligatorio y un ejército propio, algo que distingue su neutralidad de la de países sin fuerzas armadas. En la Segunda Guerra Mundial esa lógica se tradujo en la movilización general del 2 de septiembre de 1939 y en el «reducto nacional» del general Henri Guisan: un plan para replegar el grueso del Ejército a los Alpes y resistir ahí si Alemania invadía, dejando las ciudades del llano como señuelo.
Lo que la Constitución no dice
La Constitución federal suiza menciona la neutralidad desde 1848, pero nunca definió en qué consiste: solo encarga al Consejo Federal y a la Asamblea Federal tomar las medidas necesarias para preservarla (artículos 173 y 185 de la Constitución vigente). Esa ambigüedad es deliberada: la Dieta federal de 1847 ya había decidido no elevarla a objetivo de Estado, sino tratarla como un instrumento para proteger la independencia del país, un criterio que se mantuvo intacto en la revisión total de la Constitución de 1999.
Preguntas frecuentes
¿Desde cuándo es neutral Suiza?
¿Por qué Suiza no entró en la Segunda Guerra Mundial?
¿Es verdad que Suiza fue totalmente neutral en la Segunda Guerra Mundial?
¿Suiza es miembro de la ONU pese a ser neutral?
Fuentes y revisión
- Departamento Federal de Asuntos Exteriores (DFAE) — Ficha de información: la neutralidad en la Constitución federal — consultada el 17 de octubre de 2026. Neutralidad inscripta en la Constitución desde 1848 (antiguos arts. 74.6 y 90.9, hoy arts. 173.1 y 185.1); carácter «perpetuo» consagrado por el tratado de paz de París de 1815; Dieta federal de 1847 y revisión total de 1999 mantuvieron la neutralidad como instrumento, no como objetivo de Estado.
- DFAE — Neutrality (eda.admin.ch) — consultada el 17 de octubre de 2026. Suiza firmó la V Convención de La Haya del 18 de octubre de 1907, que codifica el derecho de neutralidad.
- Swissinfo (SRG SSR) — «The day Switzerland became neutral» — consultada el 17 de octubre de 2026. Declaración del 20 de marzo de 1815 en el Congreso de Viena; opinión del historiador Olivier Meuwly sobre Marignano (1515) y Westfalia (1648) como orígenes de la neutralidad.
- Swissinfo (SRG SSR) — «Second World War mobilisation remembered» — consultada el 17 de octubre de 2026. Movilización general del 2 de septiembre de 1939: 400.000 soldados; el suizo promedio en servicio activo cumplió 800 días durante la guerra.
- Swissinfo (SRG SSR) — «Swiss national hero seen in a new light» — consultada el 17 de octubre de 2026. El Parlamento eligió a Henri Guisan general el 30 de agosto de 1939; 300.000 personas asistieron a su funeral en Lausana en 1960.
- Swissinfo (SRG SSR) — «Bergier report: Thousands of Jews turned back, widespread anti-semitism» — consultada el 17 de octubre de 2026. Comisión Bergier (informes de 1998 y 2002): 51.000 refugiados civiles aceptados (más de 20.000 judíos) y 24.000 personas, muchas judías, rechazadas en la frontera entre enero de 1940 y mayo de 1945, por «antisemitismo generalizado».
- Swissinfo (SRG SSR) — «The bumpy path of Switzerland's UN membership» — consultada el 17 de octubre de 2026. Referéndum del 16 de marzo de 2002 (54,6% a favor, 12 de 23 cantones); ingreso a la ONU como miembro 190 el 10 de septiembre de 2002.
- Banco Mundial — World Bank Open Data: Military expenditure (% of GDP), Suiza (fuente original: SIPRI) — consultada el 17 de octubre de 2026. 0,76% del PIB en 2025 (dato preliminar, API del Banco Mundial, actualizado 2026-10-08), redondeado a 0,8%.
Publicado el 17 de octubre de 2026; revisado el 17 de octubre de 2026. Redactado con asistencia de IA y verificado dato por dato contra las fuentes de arriba. Cómo verificamos.